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十年建设时期毛泽东在地方主持召开的若干中央会议研究
作者: 林志生  发布时间:2019/9/20 15:17:52  浏览量:
  【摘要】十年建设时期,毛泽东在地方主持召开了若干中央工作会议、中央政治局扩大会议、中央政治局常委会及扩大会议以及中央全会,这些中央会议从调查研究、参会方式、会议时间、会议地点、会议人员以及会议主题等六个方面呈现出鲜明的特点。但在地方召开若干中央会议,这确实是中国共产党治国理政的一种特殊现象,究其原因,主要与这一时期党和国家的政治体制、经济建设的环境以及党的工作方法密不可分。
  【关键字】十年建设时期 毛泽东 地方 中央会议
  十年建设时期是中国共产党对中国自己的建设社会主义道路进行艰辛探索的十年。这一时期为调整国民经济计划,加快社会主义建设,就重大问题统一全党认识,毛泽东在全国各地大兴调查研究之风,多次主持召开各级各类的中央会议。通过仔细研究这些中央会议的性质和内容,分析它们的特点,以及考察在地方召开若干中央会议的原因,对深化关于十年建设时期的党情、国情认识具有重大意义。
  一、毛泽东在地方主持召开的若干中央会议的性质和内容
  十年建设时期,围绕社会主义建设等问题,毛泽东共在地方主持召开了若干中央会议,从性质上分主要包括以下四类。
  第一是中央工作会议,如1958年1月11日-22日,毛泽东在南宁主持召开有部分中央领导人和部分中央部委、地方负责人参加的工作会议,即南宁会议。会议主要讨论1958年的国民经济计划、国家预算及工作方法等问题。1958年3月9日-26日,毛泽东在成都主持召开有中央有关部门负责人和部分省、自治区、直辖市党委第一书记参加的工作会议,即成都会议。会议重点研究经济建设、整风反右、工作方法等几十个问题。1958年11月2日-10日,毛泽东在郑州主持召开有中央和地方部分领导人参加的工作会议,即第一次郑州会议。会议主要讨论人民公社和社会主义建设若干问题,毛泽东批评了脱离实际的“左”倾错误,开始对“大跃进”和人民公社化进行反思。1960年3月24日-25日,毛泽东在天津主持召开有中央领导人、华北五省市自治区、东北三省、湖南湖北甘肃的第一书记参加的会议,即天津会议。会议主要就四化问题、公共食堂问题、人民公社问题等17个问题进行讨论。
  第二是政治局扩大会议,如1958年11月21日-27日,毛泽东在武昌主持召开政治局扩大会议,主要讨论人民公社问题和1959年国民经济计划草案。1959年2月27日-3月5日,毛泽东在郑州主持召开政治局扩大会议,重点讨论人民公社所有制、劳动力分配、消费资料分配和干部下放等问题。1959年3月25日-4月1日,毛泽东在上海主持召开政治局扩大会议,重点就工业问题、人民公社问题展开讨论。1960年6月8日-18日,毛泽东在上海主持召开政治局扩大会议,主要讨论第二个五年计划和国际形势。
  第三是政治局常委会及扩大会议,如1958年8月24日、27日,毛泽东在北戴河主持召开政治局常委和各协作区主任会议,重点讨论国民经济计划。1959年3月25日、29日,毛泽东在上海主持召开政治局常委扩大会议,研究西藏上层反动集团叛乱、政治局扩大会议议程和国家机构领导人的人选问题。1960年6月9日、16日,毛泽东在上海主持召开政治局常委扩大会议,讨论中苏关系和向金门打炮问题。1961年3月14日、21日,毛泽东在广州主持召开政治局常委扩大会议,讨论《农村人民公社工作条例(草案)》的修改问题。
  第四是中央全会,如1958年11月28日-12月10日,毛泽东在武昌主持召开党的八届六中全会,主要讨论《关于人民公社若干问题的决议》和《关于一九五九年国民经济计划的决议》两个文件。1959年4月2日-5日,毛泽东在上海主持召开党的八届七中全会,重点讨论1959年国民经济计划草案,检查农村人民公社的整顿工作,决定国家机构领导人员候选人的提名。1959年8月2日-16日,毛泽东在庐山主持召开党的八届八中全会,主要讨论修改指标的问题和路线问题。
  二、毛泽东在地方主持召开的若干中央会议的特点
  十年建设时期,毛泽东在地方主持召开的若干中央会议,既不同于这一时期在中央召开的会议,也不同于其他时期在地方召开的会议,呈现出鲜明的特点。
  1.领导干部亲自深入调查研究。对于每一次会议,毛泽东都经过了长时间的调研,就人民公社、工业钢铁指标等具体问题进行了细致的考察,为会议的召开作了充分的准备。如从1957年12月8日离京到1958年1月11日召开的南宁会议,毛泽东历时一个月,通过走街串巷、深入田间地头,与寻常百姓交谈,了解实际情形和具体情况;先后到济南、南京、杭州、长沙、南宁五地与当地领导人深入交谈,听取有关工作的汇报;还多次通过主持召开华东五省一市党委第一书记会议等工作会议,就社会主义建设的指导思想、工作方法等问题展开反复讨论。另外刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平等中央和各中央局,国务院各部门及各省、市、自治区党政负责人在毛泽东的倡导下,也纷纷深入各地进行重点调查。[1]577-582
  2.参会交通方式以专列为主。毛泽东外出考察有3种交通方式,这些方式的选择多半受距离因素、安全因素和调查方便性等影响。如南宁、成都、广州等距离较远的地方毛泽东会乘坐飞机前往,1958年3月在重庆时则乘游轮顺江而下到达武汉,但从历次在地方召开的中央会议可以看出,毛泽东基本上都是乘坐专列边走边调研
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