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统一战线聚力脱贫攻坚的实践与路径
————以民革中央定点帮扶纳雍县为例
作者:周 操  发布时间:2019/5/14 10:11:46  浏览量:
  【摘要】民革中央定点帮扶纳雍县以来,取得了巨大成就,探索出许多好的经验,取得了巨大成就,本文在总结好经验的同时,也提出了存在的问题,对统一战线聚力脱贫攻坚的路径作了几点思考。
  【关键字】民革中央 定点帮扶 纳雍县 做法 建议
  一、民革中央定点帮扶纳雍县的做法及成效
  毕节试验区是国务院批准建立的农村综合改革试验区,是统一战线服务科学发展的多党合作试验区。按照中共中央、国务院统一部署,1991年,民革中央确定将纳雍县作为定点扶贫县。20多年来,民革中央把纳雍县作为参政议政、社会服务和自身建设的重要实践基地,广泛调动智力和人才优势倾情帮扶纳雍,许下了“纳雍不脱贫,民革不脱钩;纳雍脱了贫,民革不断线”的诺言,为促进纳雍县经济发展、社会进步和生态建设做了大量富有成效的工作。
  (一)把脉问诊献良策
  民革中央始终把参与毕节试验区建设作为一项重大政治任务来抓,自开展定点帮扶以来,历任民革中央领导亲赴纳雍,带领广大民革党员、专家学者和企业界人士,聚焦纳雍脱贫,精准问诊把脉,把真情和汗水倾注在纳雍大地上,开展了“同心•博爱行”扶贫考察等系列活动,把脉纳雍产业发展、民生工程等,组织近3000余人到纳雍蹲点调研、传授技术、教育培训和呼吁协调等共110余次,现场解决困难200余件,选派干部到纳雍挂职,全程参与纳雍发展思路的谋划和具体项目的推动。
  (二)智力支持强保障
  扶贫重在扶智。民革中央牢牢抓住了纳雍贫穷的病根,始终抓住教育扶持不松劲,把转变观念为突破口,变输血式帮扶为造血式扶贫,探索出了一条具有纳雍特色的扶贫新路子。期间,帮助协调争取总投资1200万元的“国家贫困地区义务教育工程”试点项目;动员社会和海外力量捐资500多万元,新建、改建和扩建13所 “希望小学”;帮助联系上海新纪元教育集团在纳雍实施教育扶贫计划,培训教师10000余人(次),举办专家专题报告会20余场;协调东部十省市民革组织投入资金127万元设立“粤纳”“赣纳”、“鲁纳”“沪纳”助学金,资助了352名贫困学生;协调落实捐资136万元,用于设立纳雍县边远山区优秀教师志城奖励基金、修建水窖等项目;协调100万元资助高中在校生,15万元补助贫困山区小学教师,协调20万元在纳雍二中充实助学基金;组织全县教师共100余人外出考察学习;组织阳长镇核桃寨村干部10人赴山东开展农村建设及蔬菜、果树、养殖业专业培训;争取各级民革组织投入资金118万元,为纳雍培训教师、医护人员、农民致富带头人、企业家、农村实用技术人才、基层农机人员及干部职工等6000余人,为有力推动纳雍县实现长远发展奠定了坚实基础。
  (三)项目引进建支撑
  产业是一个地方持续发展的强有力支撑。民革中央充分挖掘纳雍县资源优势,帮助包装项目,在项目资金争取和企业引进上倾力帮助,提出了加强基础设施建设,利用开发煤炭等资源优势,带动其他产业发展的整体帮扶思路,组织煤炭专家多次前往实地调研,在设计规划、管理体制、安全生产等方面提出了指导性的建议和意见,促成了总投资100亿、总装机8×30万千瓦的两个火电厂落户纳雍并建成投产,两个电厂已成功并网发电,使纳雍县成为了“西电东送”、“黔电送粤”的重要能源基地,实现了资源优势向经济优势的转变;帮助争取总投资近3500万元的国家农业部农业综合开发试点项目、国土资源部土地整理、科技部扶贫强县等示范项目;帮助呼吁交通部拨款1500万元修建了纳雍县第一条三级公路;帮助争取700多万元的投资,相继建成化作—大方县猫场、维新—水城县南开、纳雍河—六枝牛场三条出口公路;争取1000多万元建改饮水点126个,受益人口11.31万人,助推阳场镇桃寨村生态农业产业示范项目发展。同时,积极探索民主监督模式,针对帮扶项目、提案议案、民生项目等发挥党外代表人士的监督作用,进一步提升参政议政职能,更好地提高了项目实效。
  (四)示范带动作引领
  民革中央及各级民革组织积极奔走,协调社会各界参与纳雍县建设,投入资金3000多万元实施同心“五大工程”,协调引资25亿元建“同心文化产业园”。其中,仅核桃寨村,民革就投入和协调各类资金1000多万元进行帮扶,将扶贫开发工作逐步推进,建成温室大棚1个,200亩连片常年蔬菜基地一个,发展蔬菜种植户20户;发展蛋鸡养殖场3个,蛋鸡存栏30000羽;养牛场1个,养羊场2个,养猪场2个,养鸽场2个,成立了“养牛专业协会”、“黑山羊养殖专业合作社”和“蛋鸡养殖专业合作社”;新增和改造优质桃林120亩,核桃林200亩;示范种植杂交玉米100亩,西瓜100亩,苎麻100亩,太子参30亩,仅经果林种植一项,每亩每年就可增收2000多元;核桃寨村硬化院坝3200平方米,硬化连户路8500米,修建小水窖500多口,建设生态家园110多户,解决了村民饮水问题,新修通村通组公路15公里,实现了组组通公路,完成了全村农村电网改造;在博爱小学投入70多万元改建教学楼、教师宿舍、电教室、图书室、美化环境等,并在学校设立奖学金,促成上海、江苏、
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