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关于廉政警示教育工作的思考
————以大方县为例
作者: 张 勤  发布时间:2018/8/8 9:22:06  浏览量:
  【摘要】本文从如何提高廉政警示教育效果上进行了分析研究,查找存在的问题,剖析问题的根源,并提出了相应的解决办法,为今后工作开展提供参考。
  【关键字】执纪审查 警示教育 问题 对策
  廉政警示教育是党员干部教育中的一部分,主要通过切实有效的教育,发挥警示、震慑作用,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,不断培厚涵养良好政治生态的土壤。近年来,大方县把廉政警示教育工作作为一项重要工作来抓,突出教育重点,创新方式方法,加大投入力度,强化教育针对性,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。自2017年5月份以来,笔者采取书面调研、干部访谈、查阅资料、召开座谈会等方式,进行了问题收集和经验收集,找出存在的问题,通过分析研究,并提出了粗浅的意见和解决办法。
  一、廉政警示教育工作存在的问题及原因分析
  十八大以来,大方县紧跟党风廉政建设和反腐败高压态势的步伐,以严惩腐败不手软、四风整治不停步的坚决态度,把全面从严治党工作深入推进基层,形成了压倒性态势,产生了震慑效应,用行动证明了反腐败不是看人下菜的“势利店”、不是争权夺利的“纸牌屋”、也不是有头无尾的“烂尾楼”。在全面从严治党中,只盯办案、光会办案是远远不够的,必须担当好政治生态“护林员”的责任。要协助党组织抓好日常“保健”工作,常打预防“疫苗”,提高“树木”的免疫力,防患于未然。〔1〕。这说明了做好执纪审查下半篇文章尤为重要,必须要正视存在的问题,分析主客观方面存在的原因,找出解决问题的对策,为营造好良好的政治生态打好“前战”。
  从调研情况来看,还存在一些问题,其表现如下:
  ——思想不端正。思想是行动之源。若廉政警示教育不走心,就会产生出言不由衷、语不挨边、一查了之、一笑置之、一听了之思想,“看片人”进而会演变成“片中人”。通过个性化调研走访,在廉政警示教育活动中,心态不正者有之,部分党员干部把自己当成“旁观者”,以事不关己、凑凑热闹的心态对待每一次警示教育活动。
  有的单位开展警示教育以打会标、照照片方式应付之,有的执纪审查干部认为纪委最重要的工作就是查办案件,有的党员干部认为自己高明、有如释负重之感,有的认为是“油水”部门干部和“大领导”的事、阴阳怪气发杂音,有的村干部认为只要不坐牢、大不了不干了,等等。以上存在的问题,充分暴露出了部分单位党风廉政建设主体责任落实不好,对警示教育工作认识不足、重视不够,警示教育不及时、不严肃、不认真,干部教育不走心,没有从政治生态的全局进行把握。
  ——公开不够好。公开是最好的监督,也是很好的警示教育。十八大以后,中纪委在反面典型上的公开是不留情面的,利用了新兴媒体直接面向全国点名道姓,这不失为一种很好的警示教育,基层也跟着上行下效。但是,部分单位还存在因人情关系捂着不公开、避重就轻公开,存在虚假公开现象。一个乡镇反馈,一直被树立起的正面典型,因一着不慎现在成了反面典型,党委政府主要领导就捂着不公开、要求保密,害怕公开了打自己的脸、影响单位形象、耽误政治前途。
  警示教育,是党内政治生活的重要内容,也是开展党内教育的有效手段。最为常见的党内教育就是民主生活会,能让大家敞开心扉谈问题、开展批评与自我批评、板起脸来指问题、并针对问题进行纠正落实。然而,有的单位却开成“和气会”、批评“不点穴”、言好不揭短,会上不照镜、会后不公开、整改不公示,小问题演变成大问题、违纪违法问题。2017年查处的县水务局团队窝案中,该局原局长龙某某在忏悔书中曾写到:“群众路线教育活动中,应该是我深刻剖析对照检查的机会,我却不查摆,故意隐瞒问题,不公开问题,不纠正问题,侥幸心理铸成了今天的恶果。”
  ——资源没激活。水不激不活,鞭不抽不动。警示教育资源是开展党员干部教育工作第一手“材料”,只有激活了才能用足用好。近几年来,该县建有警示教育基地和门户网站,挖掘制作了读本、教育片、廉政歌曲、微电影、小品等资源,开展了廉政文化创建工作。但是,廉政教育资源没被完全激活,内容单一、剖析不够、可读性不强、警示性不好,警示教育片的传播面窄,廉政歌曲、廉政微电影、廉政小品使用频率低,廉政文化建设没有入脑入心,警示教育基地利用不高,门户网站曝光力度不大。
  从以上警示教育资源来看,由于思想认识的原因,警示教育资源挖掘没有贯穿于执纪审查全过程,反面典型对制度机制、对党员干部、对单位领导干部、对家人朋友的警示资源没有被发掘出来,存在一查了之、一处了之的工作思想。同时,编选读本、通报案例、选取素材、剖析案例时存在“看人下菜”。
  ——教育不精准。警示教育不是虚构的剧本,而是一个个沉痛的教训。倘若没有让广大党员、干部从中受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行动上明确界限,警示教育工作就是不走心的工作。一场或者一次警示教育活动,警示教育对象和被警示教育对象不精准,折射出了部分单位为了凑人数、走形式而开展。还有,部分单位开展警示教
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