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志愿组织的“文化责任”与社会主义核心价值观的构建
作者:刘 佳  发布时间:2017/11/17 15:35:59  浏览量:
  【摘要】志愿组织是在市场化条件下我国“现代社会”发展的必然结果,是社会组织的一种特殊类型。志愿组织不仅要承担向社会提供公共产品和公共服务的“生产责任”,还要积极履行社会主义核心价值观建构的“文化责任”。志愿组织与社会主义核心价值观之间具有内在耦合性,志愿组织为社会主义核心价值观构建提供组织载体、奠定社会基础、拓展实践空间。发挥志愿组织在社会主义核心价值观建构中的主体性作用,就要在推进国家治理体系和治理能力现代化的大格局中推进志愿组织健康发展,志愿组织要成为政府公共政策制定的“参谋”,着力提高志愿组织的服务能力和水平,增强志愿组织引领社会新风尚的向心力和感召力。
  【关键字】志愿组织 社会主义核心价值观 文化责任 社会组织 社会治理
  1978年党的十一届三中全会的召开,标志着中国正式进入由执政党所主导的现代化之路,执政党以现代化的逻辑重构着国家、政党与社会的关系,计划经济时代的社会结构和管理体制逐步瓦解,现代性社会加速形成。社会组织的生成与发展与中国“现代社会”的建构过程高度契合,构成“表”与“里”的互动关系。作为我国社会组织的重要类别,社会组织向公众“提供关怀”、“施以援助”,不仅能有效弥补政府公共服务的“供给短板”,还为我国政治体制改革和社会治理体制改革奠定了深厚的社会基础。志愿组织是以自愿原则和公益原则为基础,以提供公共服务、参与社会治理、整合社会资本、传递志愿精神为主要职能的非营利性社会团体。中国志愿组织的兴起与发展直接触动了“现代社会”的神经和细胞,进而推动公众、社会组织与政府在多维互动中构筑一种稳定平衡的和谐关系。这种“和谐关系”并不是以一种虚幻的“共同体”的形式存在的,其背后隐藏着维系各种社会主体之间彼此信任、良性沟通、机会分享的精神支撑——共同意识。在当代中国的语境下,对这种共同意识的最直接表达就是社会主义核心价值观。
  社会主义核心价值观具有广泛的社会基础和包容性,体现了不同领域价值观念和思想主张的“最大公约数”。从组织职能来看,志愿组织不仅要积极履行向社会提供公共产品和公共服务的“生产责任”,还要认真履行培育、弘扬、传播社会主义核心价值观的“文化责任”。研究认为,志愿组织与社会主义核心价值观之间具有内在耦合性,两者之间的紧密关联意味着志愿组织是社会主义核心价值观构建的重要主体性力量,要把志愿组织的建设与社会主义核心价值观的培育传播结合起来,切实增强志愿组织履行“文化责任”的自觉性与能动性。
  一、社会主义核心价值观与志愿组织“文化责任”的关联判定
  社会组织是联结公众与公共部门的桥梁纽带,在公共产品和服务的供给、社会治理的改善、政治民主化发展、社会安全与稳定等方面发挥重要作用,社会组成成员集体行动的表征背后,还隐含着一条重要的行动逻辑——文化的逻辑。美国政治学家阿尔蒙德从政治民主化的角度对社会组织参与公共事务的文化动因作了论述:“置身于公民文化的环境之中,普通人更可能经常地、大量地接触政治传播,更可能是某个组织的成员,以及从事非正式的政治讨论。这些活动本身并不是积极地参与一个社会的决策过程,但它们的确增加了这种参与的可能性。”[1]可见,公民社会孕育志愿组织的过程,其本质上就是社会价值文化培育与塑造的过程。一定社会历史条件下的社会价值文化因素总是潜移默化地体现在志愿组织的生成与发展、结构与职能、活动与行为之中。志愿组织并不是孤立的社会存在物,它是社会文化要素的集合体和价值理念的传播者。志愿组织的公益性、非营利性特征决定了个人若想申请成为志愿组织的一员,必须具有坚定的志愿精神、公益精神、奉献精神。因此,从志愿组织的构成及其成员资格来看,“志愿精神、公益精神、奉献精神是志愿组织得以存在和发展的重要心理基础和价值前提,志愿者的集体行动无不是建立在公益精神和公共利益基础上自觉、自愿形成的。”[2]
  一般来说,社会价值文化是社会主体在特定的历史条件和自然环境下长期发展并最终形成的,是关于公共精神、责任伦理、生活方式和价值理想的抽象凝练,对社会成员增强社会责任意识、促进社会和谐与社会建设、引领社会新风尚具有促进作用。社会价值文化的范畴十分广阔,志愿组织的“文化责任”如何与社会价值文化形成关系链条呢?研究认为,社会主义核心价值观在社会层面的四重规定性对于我们理解志愿组织的“文化责任”提供了重要的思考空间。
  志愿组织与自由价值的关系。根据哈耶克的观点,自由是人的一种生存状态,在此状态下,社会以必要的制度约束和惩戒措施将“强制行为”产生的可能性降低到最低水平。哈耶克从否定性角度界定“自由”的内涵,这种认识路径与中国志愿组织发展的轨迹不谋而合。1978年以来,中国志愿组织历经“政府管制—政府引导—政府支持”的发展过程,志愿组织在人权、事权、物权、财权等方面逐渐脱离于行业主管部门和行政管理部门。2013年党的十八届三中全会提出“加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用”的要求,有助于志愿组织真正回归“公益本位”和“社会本位”,鼓励支持其独立自主地在社会治理实践中发挥建设性作用。
  志愿组织与平等价值的关系。由于个体在认知能力和社会实践能力上存在差异性,平等只是机会平等和权利平等,平等并不等于结果平均。志愿组织是平等价值的忠实追随者。从志愿组织内部治理结构来看,志愿者在组织内部享有广泛而平等的民主权利,不受年限、知识结构、社会背景、专业职级等因素的限制。从志愿组织所处的社会环境来看,志愿组织是具有独立法人资格的社会团体,它与企业、政府、群众团体、公共事业部门等都平等地享有公共事务管理和服
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